Primaria Oradea organizeaza, in data de 1 februarie 2018, incepand cu ora 16.00, o dezbatere publica privind proiectia bugetara pentru anul 2018. Organizatiile nonguvernamentale din domeniul culturii nu vor primi anul acesta niciun leu ca finantare nerambursabila, municipalitatea argumentand ca este prioritara marirea bugetului Asociatiei pentru Promovarea Turismului (care ajunge astfel la 5 300 000 lei) dar si organizarea de manifestatii dedicate Centenarului.
Asociatia Cultura in Miscare doreste sa faca un apel pe aceasta cale catre toti operatorii culturali privati din Oradea sa participe la aceasta
dezbatere publica si sa sustina in fata reprezentantilor municipalitatii necesitatea introducerii in proiectul de buget pentru anul 2018 a
finantarilor nerambursabile pentru sectorul artistic/cultural.
Masura eliminarii finantarii nerambursabile – impreuna cu cea adoptata in anul 2016 privind marirea chiriilor ONG-urilor – se adauga celor
intreprinse deja de Guvern privind finantarea asociatiilor din societatea civila (80% din firme nu mai pot finanta entitatilor non profit pentru ca au devenit platitoare de impozit pe venit iar ANAF a anuntat ca declaratiile privind donarea procentului de 2% aferent impozitului anual
pe venituri trebuie depuse personal ceea ce va ingreuna si mai mult finantarea acestui sector). Apreciem astfel ca situatia operatorilor
culturali privati din Oradea va deveni dramatica in viitorul apropiat datorita cheltuielilor marite, ingreunarii procesului de fundraising si
lipsei de sustinere financiara la nivel local. Adevaratii pierzatori ai acestei situatii sunt insa cetatenii orasului Oradea care se vad astfel
nevoiti sa se multumeasca cu o oferta culturala si mai redusa, si mai lipsita de varietate decat avem in momentul acesta.
Care este situatia reala a orasului nostru in ceea ce priveste cultura si de ce este nevoie de sustinere publica pentru ONG-urile din domeniul
artistic – cultural privat? Institutul National pentru Cercetare si Formare Culturala (singura institutie de genul acesta, aflata in subordinea Ministerului Culturii) a intreprins un studiu menit sa masoare “vitalitatea culturala a oraselor din Romania” (studiul poate fi citit integral pe www.culturadata.ro). Din pacate, cercetarea a fost realizata pana la nivelul anului 2015 dar, in lipsa altor demersuri relevante, consideram ca datele prezentate sunt destul de apropiate de realitate.
Conform acestei cercetari, Oradea ocupa locul 27 din 46 de orase auditate.Vitalitatea culturala a fiecarui oras a fost calculată ca medie a
valorilor a cinci categorii de indicatori:
indicele infrastructurii dedicate activitatilor culturale indicele participarii culturale
(3) indicele cheltuielilor bugetare pentru activitati culturale
(4) indicele privitor la resursele umane implicate in activitati culturale
(5) indicele privitor la dezvoltarea industriilor creative
Oradea ocupa urmatoarele pozitii in acest clasament:
– pozitia 18 dupa indicele infrastructurii dedicate activitatilor culturale
– pozitia 11 dupa indicele de participare culturala
– pozitia 44 dupa indicele cheltuielilor bugetare pentru activitati culturale
– pozitia 18 dupa indicele privitor la resursele umane implicate in activitati culturale
– pozitia 11 dupa indicele privitor la dezvoltarea industriilor creative
Pozitia 44 (din 46 posibile) dupa cheltuielile bugetare alocate activitatilor culturale este absolut dezolanta. Ca amanunt amuzant
mentionam faptul ca Oradea ocupa locul 44 la acest capitol in conditiile in care ultimele doua primarii din cele 46 chestionate nu au trimis
respectivele date.
In ceea ce priveste alocarile bugetare pentru cultura, INCFC alcatuieste si un clasament al celor mai implicate administratii locale, cu tot cu
procentele aferente din bugetul total al respectivelor orase: Craiova 2.68%, Roman 2.43%, Targu Mures 1.66%, Drobeta – Turnu Severin 1.42%, Satu Mare 1.23%, Ramnicu Valcea 1.10%, Timisoara 0.78%, Bistrita 0.78%, Sfantu Gheorghe 0.75%, Targoviste 0.71%.
Ce se poate face?
Avand in vedere datele prezentate mai sus, apreciem ca ar trebui facute eforturi pentru a aloca un buget pentru cultura reprezentand macar 1% din bugetul orasului iar un sfert din acest procent ar trebui repartizat entitatilor non-profit din oras ca finantare nerambursabila.
Buget prognozat Oradea: 985 590 480 lei
Buget propus cultura: 9 855 904 lei
Buget propus ONG (din bugetul acordat culturii): 2 463 976 lei
Daca aceste sume ar reprezenta contributia Municipiului Oradea la dezvoltarea vietii artistice si culturale din orasul nostru in proportie
de 60%-70%, ONG-urile ar fi astfel determinate sa asigure din venituri proprii restul bugetului necesar. Va propunem sa va imaginati cum ar putea arata Oradea din punct de vedere cultural cu aproximativ 150-200 de proiecte desfasurate pe parcursul unui an calendaristic.
Pentru comparatie, mentionam ca finantarea nerambursabila acordata de Cluj Napoca pentru anul 2017 entitatilor non-profit din domeniul cultural se ridica la 11 400 000 lei iar cea acordata de Timisoara aceluiasi timp de entitati se ridica la 3 700 000 lei.
ONG-urile din domeniul cultural furnizeaza, asa cum pot, in conditii vitrege, acel minim acces la cultura despre care vorbeste si articolul 33
din Constitutia Romaniei care stipuleaza obligativitatea statului de a garanta cetatenilor sai accesul liber si neingradit la valorile culturii
nationale si universale. Aceste ONG-uri servesc un interes public iar efortul lor este un demers ce ar trebui respectat si incurajat.
